Нові правила повернення експортного податку – через шість місяців: уникайте цих пасток за допомогою 4-етапного контрольного списку відповідності

Відповідно доОголошення № 11 [2026] Міністерства фінансів та Державної податкової адміністраціїіОголошення № 5 [2026] Державної податкової адміністрації, нові правила повернення експортного податку набули чинності1 січня 2026 рокуХоча правила спрощують термін подання декларацій, щоб зменшити тиск на грошовий потік, вони також запроваджують посилені комплексні перевірки. Багато торгових компаній вже отримали сповіщення про знижки через недотримання вимог. Ця стаття, що базується на офіційних текстах, роз'яснює переваги, зміни в нормативних актах та практичні заходи щодо дотримання вимог, а також розвіює поширені непорозуміння, що поширюються деякими фінансовими ЗМІ.

图片1

I. Значне полегшення: Кінцевий термін подання декларації подовжено до 36 місяців (застосовується лише до експорту, задекларованого після 1 січня 2026 року)

Порівняння старих та нових правил

(1) Попереднє правило:Звичайний термін подання декларації тривав з місяця після митного оформлення до30 квітня наступного рокуБудь-яка незначна затримка з документацією або стягненням іноземної валюти могла легко призвести до пропуску термінів, а процедури подання декларацій із затримкою були обтяжливими.

(2) Нові правила буфера на 2026 рік:

  • Період пріоритетного подання заявки:Звичайне подання з місяця, наступного за місяцем експорту, до 30 квітня наступного року.
  • Резервний пільговий період:Якщо ви не подасте декларацію до 30 квітня наступного року, але всі надходження в іноземній валюті будуть згодом оформлені, ви все одно можете подати її протягом36 місяців з дати митного оформлення.
  • Жорстке відсікання:Якщо заявку не буде подано протягом 36 місяців, експорт будевважається внутрішнім продажемі повний ПДВ (зазвичай 13%) має бути повернутий – без жодних засобів правового захисту.

Стара політика Нова політика 2026 року
Подання з місяця після експорту до 30 квітня наступного року Пріоритетне подання: з місяця після експорту до 30 квітня наступного року
Пізнє подання було складним та операційно складним Пільговий період на випадок невикористання товару: до 36 місяців з моменту митного оформлення за умови отримання всіх валютних чеків
Нечіткий підхід до прострочених подання декларацій Жорстке обмеження: перевищення 36 місяців призводить до визнання продажу на внутрішньому ринку з відшкодуванням 13% ПДВ

Ключові нагадування:

  • Експорт, оформлений до 1 січня 2026 року,незгідно з правилом 36 місяців – застосовуються старі правила.
  • Подання до 30 квітня наступного року залишаєтьсянайкраща практика.

Критичні моменти, які слід врахувати

  1. Без ретроактивного застосування:Для товарів, експортованих до 31 грудня 2025 року включно, продовжують застосовуватися попередні правила.
  2. Стягнення коштів за форекс є обов'язковою умовою для несвоєчасного подання:Якщо ви подаєте заяву після 30 квітня наступного року, ви повинні надати повну документацію щодо квитанцій про обмін валюти. Без квитанцій або дійсного обґрунтування «передбачуваного отримання» у знижці буде відмовлено.
  3. Ведіть чіткий журнал зворотного відліку:Позначте кожну декларацію датою експорту та встановіть сповіщення на 36 місяців, щоб уникнути великих податкових втрат через недогляд.

II. Суворіший нагляд: перевірки на проникнення постачальників – легальний експорт через агентство проти незаконної практики «закупівлі»

Нові правила інтегрують митні, податкові та валютні дані, що дозволяє проводити перехресні перевірки по всьому ланцюжку поставок – постачання товарів, фінансування та логістики. Дві основні зміни:

1. Перевірки на проникнення методом «чотирьох потоків узгодження» – уникайте неправильного тлумачення

Податкові перевірки тепер вимагаютьузгодженість бізнес-логікисередпотік контрактів, потік рахунків-фактур, потік товарів та потік коштів– не «ідентичне дослівне» тлумачення, яке іноді поширюється в Інтернеті.

  • Обґрунтовані відхилення в назвах продуктів, кількості або сумах (наприклад, різниці в округленні, перерахунку одиниць) є прийнятними, якщо вони підтверджені пояснювальними записками та логістичними документами.
  • Однак будь-яке повне розділення джерел постачання, рахунків-фактур на придбання та одержувача коштів – наприклад, великі платежі непов’язаним третім особам або підроблені рахунки-фактури поза юрисдикцією – призведе до негайного призупинення дії знижки та проведення офіційного розслідування.
  • Тепер потрібна динамічна оцінка постачальників; нові постачальники та чутливі категорії продукції зіткнуться з посиленою увагою.

2. Лазівку «купівлі експортних документів» усунуто – експорт легальних агентств залишається дозволеним

(1) «Купівля» (придбання митних декларацій):Використання експортних кваліфікацій іншої організації без справжньої агентської угоди, коли заявлений експортер відрізняється від фактичного оператора, тепер легко виявляється шляхом зіставлення даних між системами. Така практика передбачає суперечливі потоки даних і, якщо вона пов'язана з фальшивими рахунками-фактурами або шахрайством, може призвести до адміністративних санкцій або навіть кримінальної відповідальності.

(2) Експорт законних агентств:Якщо ваша компанія не має прав на експорт, ви все одно можете залучити кваліфікованого агента за офіційною агентською угодою, отримати сертифікат експортного агента та правдиво повідомити інформацію про принципала, зберігаючи всі підтверджуючі документи. Це законний шлях до отримання знижок, який принципово відрізняється від практики «покупки» – не плутайте ці два поняття.

III. Роз'яснення поширених помилок в Інтернеті (часті помилки деяких ЗМІ)

Міф

Термін зберігання супровідних документів було подовжено з 5 до 10 років.
Факт

Згідно з Оголошенням № 9 [2022], законодавчо встановлений термін зберігання підтверджуючих документів залишається5 років– правила знижок 2026 року цього не змінили. Нова вимога полягає в тому, що документи повинні бутиелектронно архівується протягом 15 днівпісля подання заявки на знижку, готовий до перевірки в будь-який час.

Міф

Нові правила набули чинності 11 січня 2026 року.
Факт

Усі супровідні документи мають однакову чинність з1 січня 2026 року– дати початку 11 січня немає.

Міф

Будь-яка незначна розбіжність у даних призведе до негайного повернення податків та постійного призупинення дії облікового запису.
Факт

На практиці, обґрунтовані розбіжності можна виправити за допомогою підтверджуючих доказів. Лише навмисні порушення, такі як сфальсифіковані операції, фальшиві рахунки-фактури або навмисно фрагментована документація, призводять до стягнення знижок плюс штрафи за прострочення платежу.

Міф

36-місячний період скасовує кінцевий термін подання декларації 30 квітня.
Факт

Оптимальною датою подання залишається 30 квітня наступного року. Пізніше подання вимагає додаткової документації для іноземної валюти та є складнішим – завжди рекомендується подання раніше.

IV. Чотири практичні кроки до дотримання вимог для вашого бізнесу

1Впровадити допуск постачальників та постійний огляд

  • Перевірте ліцензії на ведення бізнесу, фізичну адресу та виробничі потужності нових постачальників.
  • Зберігайте договори купівлі-продажу, накладні на доставку та рахунки-фактури з ПДВ для кожної транзакції, щоб забезпечити відстеження ланцюжка закупівель.
  • Уникайте разових, великовагових покупок у незнайомих постачальників у віддалених місцях.

2Стандартизуйте архівування документів – завершіть електронне подання протягом 15 днів

  • Зберігайте три основні категорії супровідних документів: договори купівлі-продажу, транспортні документи (морські/повітряні тощо) та агентські угоди щодо митного декларування.
  • Використовуйте зображення або електронні файли, упорядковані за номером декларації у спеціальному журналі.
  • Зберігати протягом повного5 роківдо знищення – відсутність документів може призвести до повернення вже виплачених знижок

3Посиліть контроль за стягненням платежів за операціями з Форекс та заздалегідь підготуйте докази «передбачуваного отримання»

  • Надавайте перевагу прямим платежам від іноземного покупця; мінімізуйте платежі третіх сторін.
  • Якщо оплати третьою стороною неможливо уникнути, збережіть угоду з платіжним агентством та чітку заяву про торговельну історію.
  • У разі безнадійної заборгованості або несплати, заздалегідь підготуйте документи для арбітражу, банкрутства або претензії – вони можуть служити доказом «передбачуваного отримання» та запобігти втраті знижки.

4Налаштуйте внутрішні сповіщення та регулярні самоперевірки

(1)Встановитиподвійні сповіщеннянагадування про дату подання декларації наступного року — 30 квітня, та зворотний відлік у 36 місяців.

(2)Проводити щоквартальний огляд усіх неподаних декларацій, зосереджуючись на новому експорті, починаючи з 2026 року.

(3)Ведіть окремі книги обліку для старих та нових замовлень, щоб уникнути помилкового застосування правила 36 місяців до поставок, здійснених до 2026 року.

V. Основна логіка Правил повернення експортного податку 2026 року

Спрощені терміни надають перепочинок, а суворіший нагляд стримує шахрайство.36-місячний пільговий період є очевидною перевагою, але посилені перехресні перевірки, чотирипотокове зіставлення та сувора заборона на практику «покупки» значно підвищують планку дотримання вимог. Експортери не повинні послаблювати свій внутрішній контроль лише тому, що терміни подання декларацій були продовжені. Натомість, слід посилити процедури перевірки постачальників, архівування документів та інкасації валютних коштів, а також проводити періодичні самоаудити, щоб безперешкодно користуватися перевагами політики знижок, уникаючи при цьому регуляторних ризиків.

Тема обговорення: З моменту набрання чинності нових правил, з якими практичними труднощами зіткнулася ваша компанія в архівуванні документів або верифікації валютних курсів? Не соромтеся поділитися своїм досвідом – нам буде цікаво почути, як ви їх вирішуєте.


Час публікації: 06 липня 2026 р.