Тлумачення останньої Політики контролю за експортом рідкісноземельних елементів 2025 року: сфера застосування, винятки та рекомендації щодо дотримання вимог

IРідкоземельні продукти, що явно входять до сфери контролю

Згідно з оголошеннями, система управління тепер охоплюєсировина, виробниче обладнання, ключові допоміжні матеріали та супутні технології, як детально описано нижче:

1. Рідкоземельні сировинні матеріали (особливо середні та важкі рідкісноземельні елементи):

•Оголошення № 18 (введено в дію у квітні 2025 року): Чіткий контроль над 7 видами середньої та важкої рідкоземельної сировини та продуктами з неї.

•Оголошення № 57: Запроваджує експортний контроль на певні товари, пов'язані зі середніми та важкими рідкісноземельними елементами (такі як гольмій, ербій тощо).

1. Обладнання та допоміжні матеріали для виробництва рідкісноземельних матеріалів:

•Оголошення № 56 (чинне з 8 листопада 2025 року): Запроваджує експортний контроль напевне обладнання та допоміжні матеріали для виробництва рідкісноземельних матеріалів.

1. Технології, пов'язані з рідкісноземельними елементами:

•Оголошення № 62 (чинне з 9 жовтня 2025 року): Запроваджує експортний контроль натехнології, пов'язані з рідкісноземельними елементами(включаючи гірничодобувну промисловість, плавильне розділення, виплавку металів, технології виробництва магнітних матеріалів тощо) та їх носії.

1. Іноземні товари, що містять контрольовані китайські рідкісноземельні елементи (пункт про юрисдикцію «довгої руки»):

•Оголошення № 61 (Деякі положення набувають чинності з 1 грудня 2025 року)Контроль поширюється за кордон. Якщо продукція, експортована іноземними підприємствами, містить вищезгадані контрольовані рідкоземельні елементи, що походять з Китаю такоефіцієнт вартості досягає 0,1%, їм також потрібно подати заявку на отримання експортної ліцензії до Міністерства торгівлі Китаю.

II. Щодо «Списків винятків» та продуктів, що не підлягають контролю

Документне згадує жодного офіційного «Списку винятків», але чітко вказує на наступні ситуації, які не підлягають контролю або можуть бути експортовані у звичайному режимі:

1. Чітко виключені продукти нижчого рівня:

•У розділі «Пункти, що не підлягають контролю» у документі чітко зазначено:Такі продукти, як компоненти двигунів, датчики, споживчі товари тощо, явно не входять до сфери контролю.і можуть бути експортовані відповідно до звичайних торговельних процедур.

•Основний критерійЧи є ваш продуктпряма сировина, виробниче обладнання, допоміжні матеріали або специфічна технологіяЯкщо це готовий продукт або компонент для кінцевого споживача, він, найімовірніше, не підпадає під сферу контролю.

2. Законне цивільне кінцеве використання (не «заборона на експорт»):

• У політиці наголошується на тому, що контроль єне заборона на експортДля заявок на експорт для законного цивільного кінцевого використання, після подання заявки до компетентного департаменту Міністерства торгівлі та її розгляду,буде надано дозвіл.

• Це означає, що навіть для товарів, що входять до сфери контролю, за умови, що їх кінцеве використання є цивільним та відповідає вимогам, а такожекспортна ліцензіяуспішно отримано, їх все ще можна експортувати.

Підсумок та рекомендації

Основні рекомендації для вас:

1. Визначте свою категоріюСпочатку визначте, чи належить ваш продукт до сировини/обладнання/технології первинного виробництва, чи до готової продукції/компонентів вторинного виробництва. Перше, найімовірніше, контролюється, тоді як друге зазвичай залишається незмінним.
2. Застосовуйте проактивноЯкщо ваш продукт підпадає під сферу контролю, але насправді призначений для цивільного використання, єдиний вихід — подати заявку на отримання експортної ліцензії до Міністерства торгівлі відповідно до «Закону Китайської Народної Республіки про експортний контроль». Не експортуйте без ліцензії.
3. Інформуйте своїх клієнтівЯкщо ваші клієнти перебувають за кордоном, а їхня продукція містить контрольовані рідкоземельні елементи, які ви експортували (співвідношення вартості ≥ 0,1%), обов’язково повідомте їх, що їм також може знадобитися подати заявку на отримання ліцензії з Китаю, починаючи з 1 грудня 2025 року.

ІІІ.Коротко кажучи, суть поточної політики полягає в«повний контроль ланцюга» та «система ліцензування», а не «повна заборона». Немає фіксованого «Списку винятків»; винятки відображаються у ліцензуванні на відповідність вимогам цивільного використання та чіткому виключенні певних продуктів, що переробляються в продукцію нижчої ланки.